为精准扶贫攻坚注入“钱”动力_新闻频道

　　在实施精准扶贫、精准脱贫攻坚战中，为切实加强财政扶贫资金使用管理，确保财政扶贫资金安全高效运行，发挥良好效益，市扶贫和移民办结合扶贫开发实际，重点强化五个方面制度建设。（2月21日　光明网）

　　“十二五”期间，全国各地始终坚持把牢方向、紧抓导向、明晰指向，创新政策顶层设计，聚合各方资金效能，探索整合使用途径，打出了一系列精准扶贫政策“组合拳”，为打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战注入了强劲动力。迈入“十三五”，如何深入认识把握引领新常态，保证精准扶贫精准脱贫“冲刺”能按时“撞线”，是一个必须答好的“必答题”。“精准脱贫，不落一人”，如何啃下全面脱贫这块“硬骨头”？这就需要紧紧抓住“资金”这一关键因素，创新构建涉农专项资金整合长效机制。

　　省级备料，县级炒菜，解决钱怎么用的问题。打赢脱贫攻坚战，资金保障是关键。近年来，中央、省、市各级对“三农”投入逐年增加，各种专项资金、扶贫资金纷纷投入“资金篮子”。然而，存在多头投入、分散投入、重复投入的“三多”问题，资金使用效益较低，资金监督管理较难，甚至出现“资金多了也愁嫁”的现象，根除财政支农资金使用管理痼疾成为一个亟待破解的难题。摸清“家底”、找准“病根”，而后开方抓药，着力统筹协调解决好涉农资金、项目整合问题，实现“省级备料、县级炒菜”，从而盘活涉农资金、扶贫资金科学规划、合理使用、规范管理、高效运转的“一池春水”。

　　省级统筹，县管实施，解决项目实施的问题。创新整合资金使用机制，让涉农资金项目“多个渠道蓄水、一个龙头放水”，没有了跑项目、争资金的压力，县区政府就可以放心大胆干、迈开步子干，专心保障扶贫项目落地开花。通过打通体制机制和部门藩篱“最后一公里”，财政资金充分发挥出“四两拨千斤”的作用，撬动了精准脱贫攻坚大船稳稳前行，增强了发展内生活力，补强了脱贫前进动能，培育了一方产业，带富了一方群众，引领贫困群众实现了一场由“贫”转“富”的华丽跃迁。

　　协作监管，各司其职，解决钱使用精准问题。探索整合“共同监管、各负其责”的监管机制、“责任倒追、一案双查”的追责机制等资金监管机制，让监管成为涉农资金项目的“影子”，确保每一分涉农资金都花在“刀刃上”。用强力监管的实施，构筑出涉农资金使用的坚固“防波堤”，划定出涉农资金使用的“红线”，从而有效防范廉政风险，大幅度减少资金截留、挪用和跑冒滴漏等现象，让每一笔涉农资金都精准的命中贫困“靶心”。（钟飞鸿）