映象新闻

　　12月22日，按照中央组织部、中央教育实践活动领导小组统一部署要求，省委召开省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会议，听取18个省辖市的市委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持会议并作重要讲话。

　　谢伏瞻、邓凯、李克、刘春良、尹晋华、周和平、史济春、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫出席会议。中组部组织二局巡视员、副局长石军出席会议并作点评讲话。

　　会上，各省辖市市委书记就履行基层党建职责情况、存在的问题及原因、下步的打算和措施先后述职。大家讲成绩实事求是，讲问题毫不遮掩，讲整改具体实在，做到了见人见事见思想。

　　郭庚茂认真听取大家的述职报告，逐一进行了针对性、指导性很强的点评，点问题切中要害，评亮点突出特色，提要求明确具体，充分体现了河南省委一心一意谋发展、聚精会神抓党建的鲜明态度和坚决行动。

　　郭庚茂说，省委集中听取市委书记抓基层党建工作述职，是贯彻中央全面推进从严治党部署要求、落实从严治党责任的重大举措，是巩固拓展教育实践活动成果、夯实党建基础的重大举措。我们对基层党建工作开展述职评议，就是要把各级党委和党委书记的注意力引导到抓基层打基础上来，使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根，真正形成聚精会神抓党建、上心用劲抓基层的浓厚氛围。

　　郭庚茂指出，治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。抓好基层是巩固党的执政根基的根本保证，是党密切联系群众的必然要求，是推进党的工作的基本途径。

　　各级党委书记都要强化固本强基思想，牢固树立大抓基层、抓好基层的鲜明导向，切实重视基层、关心基层、支持基层。

　　郭庚茂强调，大抓基层主要是抓“四项建设、一个保障”。一要抓组织建设。要抓好“两个覆盖”，即组织覆盖和工作覆盖。优化党组织的设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来。要发挥“两个功能”，即发挥基层党组织的政治功能和服务功能。注重政治引领，严格组织生活、严明组织纪律，充分发挥落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒作用。加强基层服务型党组织建设，强化服务理念、完善服务体系、提高服务能力，推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。要实现“两个提升”，即软弱涣散基层党组织转化升级和基层党组织建设整体水平全面提升。坚持不懈开展软弱涣散基层党组织整顿，使全省后进基层党组织面貌焕然一新；把推动基层党组织晋位升级作为一项长期任务，促使基层党组织不断强化自身、改进工作。二要抓队伍建设。关键是要抓好基层党组织带头人队伍和党员队伍。对基层党组织书记，要优选严管厚爱，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记，加强基层党组织书记的教育培训和管理监督。对党员队伍，要严格管理，严把入口，始终把保证质量放在党员发展工作首位，确保新发展党员的质量，加强和改进党员日常教育、管理和监督，让每一名党员都在党组织这座熔炉中锤炼党性、发挥作用。三要抓阵地建设。要着力抓好基层组织活动场所建设，把其作为明年抓基层打基础的一项硬措施抓紧抓好，切实把活动场所建设成为党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。要注重抓好特殊阵地建设，深入研究党的建设覆盖新兴媒体领域的有效途径，重视利用新兴传播载体丰富党建工作内涵、拓展党建工作渠道，推进信息化与党建工作的深度融合，使新兴媒体成为传播党的声音、凝聚发展正能量的阵地。四要抓制度建设。要继续坚持改革创新，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。当前要突出抓好基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查等四项基层基础制度机制的完善和落实。五要抓经费保障。各地都要按照有关规定，全面落实基层党组织书记、专职党务工作者报酬待遇，

　　把村（社区）党组织工作经费纳入地方财政预算，落实非公企业党建工作经费税前列支政策，在支持基层党组织活动场所、服务设施建设和便民利民举措方面，加大经费倾斜和投入力度。

　　郭庚茂强调，基层党建工作千头万绪，党委书记抓基层必须落实主体责任、把握科学方法、体现务实作风。一要坚持问题导向。要及时发现问题，强化问题意识，经常主动深入基层一线，及时敏锐地发现短板、找准软肋。要认真研究问题，从社会环境上观察，从工作思路上反思，从方式方法上检讨，从制度机制上探析。要着力解决问题，聚焦问题、抓住要害，集中发力，持续用力，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。二要坚持严管严抓。要严格定责，严格履责，严格问责。党委书记抓基层党建工作述职的问题要上账、兑账，推动管党治党责任真正落实到位。三要坚持书记带头。主体责任要到位，示范表率要到位，推动落实要到位，形成上行下效、以上率下的示范效应。

　　郭庚茂要求，各省辖市都要按照省里的做法，层层组织开展县乡党委书记述职评议活动，重点找准问题、解决问题、真抓实改，推动全省形成大抓基层的鲜明导向。

　　石军在点评中对我省各地基层党建工作取得的明显进展给予充分肯定，指出了需要引起重视的一些问题，对贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、把从严治党的要求落实到基层党建工作中提出明确要求。

　　省委党建工作领导小组成员单位负责同志，各省辖市委书记、组织部长，基层部分省“两代表一委员”和基层干部群众代表参加会议。

　　会议结束时，与会人员对省辖市市委书记抓基层党建工作进行了测评。（记者平萍 张建新）