上合会议

　　【嘉宾简介】

　　李伟：研究员、博士生导师，中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长，曾主编出版《国际恐怖主义与反恐怖斗争》、《国际重大恐怖案例分析》、《人质解救与特种部队》及《国际恐怖主义与反恐怖斗争年鉴》（2003~2009年）等。

　　安全，是上合总理会的重要议题之一，“一带一路”战略的实施也必须保障沿线国家和地区的安全与稳定，而中原企业要想“走出去”，该如何保障自身的安全？12月13日，在“上合组织和中原经济发展安全与合作2015民间高峰论坛”上，中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟结合自己多年的研究和积累指出，民间海外安保企业走市场化道路，是发展的必然过程，同时也给了想“走出去”的内地企业一些“安全提示”。

　　安全是上合组织和“一带一路”绕不开的话题

　　猛犸新闻记者：在您看来，安全问题与上合组织、“一带一路”战略的关系是怎样的？

　　李伟：从上个月的巴黎暴恐事件等近期一些事件，让国际恐怖主义成为了一个很热门的话题。

　　随着“一带一路”战略的提出，中国在应对国际恐怖势力压力呈上升态势。中国政府要考虑“一带一路”沿线的安全保障问题。上合组织促进地区经济发展和“一带一路”接轨的前提，是把本地区安全稳定问题结合好。

　　“一带一路”会途径很多目前处于安全风险高危地区。这种情况下，如何确保“一带一路”安全推进必须与反恐问题紧密结合。

　　上合组织正处于扩员期。将来阿富汗、巴基斯坦、伊朗、印度可能会陆续成为成员国。这些国家又是将来我们推进“一带一路”最先接触的地区。我们要思考一个问题，如何让上合组织在扩容的过程中，强化其维护地区安全的功能，而不是随着扩容越来越减弱。

　　我们还要让这种强化在以中国、俄罗斯为主导的上合组织地区安全事务中，能够促进地区的发展和繁荣，起到典范性的作用，又和“一带一路”的战略相重合，又能抵制国际恐怖主义的极端势力。

　　这个过程中，不可能一开始就解决所有的问题，但我们可以重点发挥一些有能力的机构、组织、国家、地区的作用，例如上合组织促进地区的安全稳定、建设发展的示范性作用。这对国际反恐也能起到一个很好的示范性作用。

　　综合而言，上合组织通过区域性的经贸、安全、文化合作可以相互促进，使得“一带一路”的整体发展能够随着安全形势的好转得到顺利的推进。

　　打击区域毒品犯罪可能成为合作新方向

　　猛犸新闻记者：您预计，12月14日在郑州召开的上合组织总理会议会涉及到哪些话题？

　　李伟：这次在郑州召开的上合组织成员国总理会议上，应该会进一步深入安全合作。此外，当前国际经济整体不景气，通过上合组织的合作发展可以衔接“一带一路”、欧亚经济联盟，也有助于上合组织成员国内部发展，所以另一个议题应该是促进经济进一步复苏和发展。

　　还有一点，就是打击区域毒品犯罪的问题。这是长期困扰中亚各国和俄罗斯的一个问题。所以这次很有可能俄罗斯主动提出来。这也有可能会在会议上形成新的合作重点方向。

　　本次会议可以强化内陆省份与上合组织成员国的联动性

　　猛犸新闻记者：这次上合组织成员国总理会议在郑州召开，您认为对内陆省份来说意味着什么？

　　李伟：这是上合组织第一次把成员国总理会议放在内陆省份召开。我认为，这可以使上合组织和“一带一路”建设寻找到更多突破口。

　　“一带一路”涉及哪些省份现在并没有定论。我觉得，不要死板地把其覆盖范围限定于“丝绸之路经济带”或“21世纪海上丝绸之路”的沿线。

　　“一带一路”战略是要带动中国内陆省份，怎么能让内陆省份在这个过程中发挥作用是应有之意。

　　上合组织成员国总理会议在内陆省份召开，说明内陆省份可以把相对成熟的东西推出来做一个示范，以此强化内陆省份和“一带一路”发展的关联性以及和上合组织成员国的联动性。这一举动同时对促进中西西部地区的发展也有很强的推动性。

　　中原企业走出去，应和民间海外安保机构建立联系

　　猛犸新闻记者：推进“一带一路”战略过程中，我们“走出去”时该如何维护自身安全。

　　李伟：中国企业要走出去，核心问题是政府要研究如何加大保护我国在海外利益的综合力量。

　　海外中国企业不能都期望靠国家军事力量提供安全保障。我们应该看到民间安保为海外中资企业保驾护航的需求和必要性，探索一条具有中国特色的海外安保道路。民间海外安保企业走市场化道路，是发展的必然过程。

　　猛犸新闻记者：此次上合组织成员国总理会议的召开、“一带一路”战略都给河南带来了机遇和挑战。我们中原地区的很多企业要走出去，但都不知道该怎么办，您能不能给些建议？

　　李伟：内陆省份也有一些走出去的企业，但相对沿海省份比较少。任何一个企业想走出去，就要“知己知彼”。用在维护企业安全上。先做到知己，要了解企业自己维护安全的能力有多强；再做到知彼。

　　从目前走出去的企业情况看，要“知彼”的安全问题主要有几点。

　　1.对所在国家法律要相当了解。

　　2.一出国门，要面临的安全问题包括宗教、民族、部落部族的因素。这些因素内地省份的企业往往不重视、不了解。

　　3.所在国各种安全风险要有所了解，对要去的国家做一个风险评估。

　　而企业在海外维护自身安全的措施也包括几个层面。

　　1.企业自身要先做好应对突发事件的整体预案；

　　2.与当地国家合作营造一个维护企业当地安全的环境和措施，这一点单靠企业自身是做不到的；

　　3.与我国在海外维护企业利益的临时安保机构建立一定联系；

　　4.企业自身投入一些安保成本，无论是国内安保企业的投入和员工的安保培训，都应该纳入企业在海外安保措施内。（记者 刘长征/文沈翔/图）